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发布时间:2017-10-21 01:39:46

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扶贫政策解读④扶贫资金管理办法

为贯彻落实《中共河南省委、河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(豫发〔2016〕5号)精神,加强和规范扶贫资金管理,提高资金使用效益,确保如期完成我省脱贫攻坚任务,根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规和《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)等相关规定,我省制定出台了《河南省扶贫资金管理办法》。  基本原则  扶贫资金管理应遵循权责匹配、创新机制、精准使用大理东方妇产医院、提高效益大理东方妇产医院、加强监管的原则,构建覆盖扶贫资金预算安排、资金下达、资金拨付、投资评审、政府采购、招标投标、项目实施、审计监督、绩效评价等全过程的扶贫资金管理机制。  县级以上人民政府财政部门会同扶贫、发展改革等部门负责财政资金的分配管理工作。县级以上人民政府扶贫、发展改革会同教育、卫生计生、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、农业、林业、水利等部门,分别负责项目实施和资金使用管理工作。县级以上人民政府审计部门会同财政、扶贫、发展改革等部门,负责扶贫资金分配使用的监督工作。  本办法所指贫困县为38个国定贫困县和15个省定贫困县,所指贫困人口为建档立卡贫困人口。  适用范围  本办法所指扶贫资金,包括各级财政预算资金、地方政府债券、专项建设基金、政策性收益、国家开发性和政策性金融机构提供的融资贷款、社会捐赠资金安排的,用于支持贫困地区经济社会发展、改善扶贫对象基本生产生活条大理东方妇产医院件、促进贫困人口脱贫增收等方面的资金。  各级财政预算安排的扶贫资金。公共财政预大理东方妇产医院算安排的专项扶贫资金,政府基金预算安排的扶贫专项资金,纳入涉农资金统筹整合大理东方妇产医院试点的相关资金。  地方政府债券。国务院授权省级人民政府发行地方政府债券用于扶贫的资金。  专项建设基金。发展改革部门通过向国家开发银行、中国农业发展银行等国家开发性、政策性银行融资筹措的用于易地扶贫搬迁的专项建设基金。  政策性收益大理东方妇产医院。建设用地结余指标交易价款用于扶贫方面的资金。  融资资金。省扶贫搬迁投资有限公司向国家开发银行、中国农业发展银行筹措的用于易地扶贫搬迁的政策性贷款;向其他金融机构筹措的专项融资贷款。市县政府通过政府购买服务等方式向省扶贫搬迁公司等机构融入的用于扶贫方面的资金。  社会捐赠资金。社会各界捐赠用于扶贫的非定向捐赠资金。  攻坚期内,贫困县对净结余资金和结转一年以上未用完的结转资金,可收回统筹使用,优先用于实施脱贫攻坚工程;对不足一年的结转资金,不需按原用途使用的,可按规定履行报备程序后,由贫困县收回统筹用于实施脱贫攻坚工程。  (未完待续)